Главная » 2014»Сентябрь»2 » Скачать Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике. Волков, Сергей Денисович бесплатно
05:53
Скачать Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике. Волков, Сергей Денисович бесплатно
Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике
Диссертация
Автор: Волков, Сергей Денисович
Название: Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике
Справка: Волков, Сергей Денисович. Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике : диссертация доктора экономических наук : 08.00.05 Санкт-Петербург, 1997 308 c. : 71 98-8/111-1
В процессе становлеягя ркночной эконошжи в России в центре внимания постоянно яахоздтся вопрос - в какой мере государство должно 8аншлаться экономикой, должно ли оно руководить ею, а если должно, то какзми методами? С этой точки зреная интерес представляет соврвлменный опыт развитых стран, в свое время сталкивавшихся с этой проблемой.Мировая т:®ктжка осуществлеяЕя крупных реформ не знала механизмов саморегулирозаат^я ЕЛ в одной нз сфер эконовлжки.Во всех странах, где осуществлялись крупные со1!;иально-экономжчеекие преобразования, долгое время оо7:щштея контроль sa значительннм Kpjrm вопросов, в том числе развитием производства, благ ж услуг. Ни в одной стране правительство не решалось снять контрачь за !![еятельноста»ю отраслей экономики, причем такой жизненно важной, как здравоохранение.Эта сЕСтегла государственного регулирования эконо?лики была создана в послевоенные десятилетия, причем с кандыгл годом она росла и укреплялась, увеличивались размеры регулш?ущего аппарата, расширялись фушсциж отделььих его подразделений. Это связано с изменение:' характера американской ЭКОНОГУШКП, стремленпем макси!шлько подчинить ее нахгпональншл интересам, обществу в целом.Однако ш'чь не идет о дане ;^ !алейшем вдгешательстве государства в эконОа%й1ческпе процессы, деятельность конкретных предприятш: ж г^ Ерм. Основные законы рыночной зконо.микп остаются неизменныг-зх.В сознании гшогих наших эконо:.!истоБ-рефорлтаторов допускается явное упрощение задач, связанных с изменение?л форм собственf ностп» Часто решекЕе всех проблем зйбектквного хозяйствованЕя связывается только с акдионЕгрован^ гел? и соз.лзнЕел^ разного рода обществ.01щако, ряд отраслей, в том числе и з враз о охранение, столкнулись с те:,!, что feKT акщоншрованЕя не сопровой^х^ется необходи?лыг',П1 изменев!тя:.ш в упразленнп производством и во всей ifflc^^?^структуре, что соотзествекно, и приводит к совсем другим результатам, че:.т это ожидалось.Многое и самое основное в этом деле будет определяться эконо?лЕческок политикой государства и его структур.Первым принципиальным шагом можно считать введенный в кше 1995 года Федеральный закон "О государственном прогнозир-овашш и програштах социально-эконо^лического развития Российской Федерации", в-котбром определено, что nporpai-iirvia сощально-эконог^шческого развитая ?э - это комплексная систегяа целевых ориентиров и планируемых государством и его территориальны^ш органа?.!И э№е^^51вных путей и средств их достшсения.Однако в условиях рыночных отношений относительная самостоятельность JJW не эквжвалект:":а экономической независк'лостн субъектов отношешШ здравоохранения, поскольку онж представляют собой сощгально-вайные институты, требзгющие государственной поддер?кки и получакшще ее ж, как следствие этого находящиеся под воздействием общества через различные госутдарствекные отт)у'ктуръ', Рассгу-атрпвая регионы как автоно:лные самоуправлящЕе объекты, государство зоздеЁствует на них с испо«льзованнем различных инструментов для достижения определекноЁ цели - обеспечения необходимого уровня доступности охраны здорозь.я для всех rpasi^H. В этих условиях особо важное значение приобретает правильный ж научно-обоснованныЁ выбор направлений и инструментов, а тагкЕе достаточная степень государственного зоздействия на данную сферу жизнедеятельности общества с ле^1, чтобы отказавшись от кестко!! централизации, не прийти к бесс:шсленности и а:-1ар.хии в деятельности здравоохранения.1^инятне 3 последние годы законы об охране здоровья граЕцап, о :ледицинско:л страховании в совокупности с системой законодательных актов в области граждаг^ских правоотношений, приватизации, антк?лоЕопольного зах'окоцательстза, калогооблогсения i: прочего созцал1-т необхо.ДйГ'Лые услозЕЯ .для реализации задачи фор^лЕрсэакля новых гтоуходов к ттясботттгиш кестко!? сжстелшг государственного упразленжя з^дравоохранениен в систем?" его регулЕР'ОзаЕзш.Пределет исследования составляют органЕзационно-'Эконоглжчеош-1е отношения, складывающиеся при взаимодействии .^ ^униципальнш: и коммерческих структур» 3 его конкретный характер обусловливает выбор S качестве объекта исследоБак1'1Я сферу здравоохранения Санкт-Петербурга.0бьеЕтом .диссертационного исследования явились оргаьшзационно-эконо^?ич9ские и социальные условия функционирования непроизводственной сферы, непосредственно отрасли здравоо./гоанения и лечебно-профилактических учреждений, а такг.е предприятий, обеспечивающее их глзнедеятельность.Общетеоретическую и методологическую базу исследования сос1^ вжлж труж отечественных и зарубежных ученых в области современных проблем рыночных отношений, государственного управления и регулирования непроизводственной сферы, территориальной оргакизащти IT проблем эконо'лжки здравоохракекия.Практическая значи^'осгь рабо!:ы СОСТОЕГ В ТО:Л, ЧТО ПОЛУченЕые результаты доведены до практического ыспольБованпя органа?лн уггравленпя здразоолранешет города ж его а.д:-.!ннпстратпвнк?.-ш: теу)pKTopEHN'rH при оценке состояния и перспективах развития сети лечебно-пр'0о:ги1актггческ^х учреждений, при подготовке региональных законодательных н нормативных актов в области з^дразоохракення населения, nps выработке региональной инвестхщнонной полптЕки, обосЕовангш приоритетных направлений стратегического плана СанктПетербурга, при определении поря.дка йинансировакия мерпприятий в области здравоохранения города и а.дгшнистративных районов. /6